Chapter 186

Bab 186: 180: Australia dan Federasi Selandia Baru

Bab 186: Bab 180: Australia dan Federasi Selandia Baru

Pada tanggal 20 Maret 1904, pejabat dari Pemerintah Australia dan Pemerintah Selandia Baru secara resmi bertemu di Sydney, Australia, dan memulai periode diskusi damai yang berlangsung selama sepuluh hari.

Apa yang disebut diskusi damai itu sebenarnya adalah negosiasi antara kedua pemerintah tentang proses pembentukan Federasi, serta membahas seberapa besar kekuatan kedua negara dalam Federasi dan hubungan masa depan antara kedua pemerintah.

Meskipun pembentukan Federasi antara Selandia Baru dan Australia sudah menjadi hal yang tak terelakkan, pertanyaan tentang siapa yang harus memimpin Federasi dan bagaimana kedua wilayah itu harus bergabung masih menjadi bahan diskusi.

Peserta pertemuan tersebut cukup banyak, utamanya Pemerintah Kadipaten Australia dan Pemerintah Selandia Baru yang merupakan hasil reformasi sementara pemerintahan kolonial Selandia Baru.

Faktanya, pada dasarnya tidak ada perbedaan antara Pemerintah Selandia Baru saat ini dan Pemerintah Kolonial Selandia Baru, selain status Arthur.

Selain pemerintah kedua negara dan kawasan, anggota Parlemen dari Australia dan Selandia Baru juga menghadiri pertemuan tersebut.

Namun, pada kenyataannya, baik di Australia maupun Selandia Baru, baik pemerintahan maupun parlemen, keduanya pada dasarnya dikendalikan oleh Arthur.

Oleh karena itu, percakapan antara Selandia Baru dan Australia untuk membentuk Federasi ini juga dapat dianggap sebagai percakapan di antara bawahan Arthur.

Memang, jika Arthur menginginkannya, pembicaraan semacam itu bahkan tidak akan diperlukan. Bagaimanapun, kekuasaan eksekutif Selandia Baru juga dikendalikan oleh Arthur. Jenderal Pierce, yang memegang kekuasaan militer, kembali ke Kerajaan Inggris setelah referendum di Selandia Baru, dan garnisun Selandia Baru saat ini telah berganti nama menjadi Tentara Pertahanan Nasional Selandia Baru, dengan komandan yang juga diutus oleh Arthur.

Meskipun demikian, pembagian kekuasaan antara kedua wilayah setelah terbentuknya Federasi masih perlu didefinisikan dengan jelas.

Lagi pula, kesenjangan dan perbedaan apa pun dapat menyebabkan negara besar itu terpecah belah di masa mendatang, dan basis Arthur di Australia yang diperoleh dengan susah payah juga dapat terpengaruh.

Pertemuan tersebut berlangsung selama lebih dari sepuluh hari, di mana berbagai pembagian kekuasaan secara rinci, termasuk parlemen, pemerintah, dll., dibahas, dan beberapa analisis dan dugaan dibuat mengenai kemungkinan situasi yang mungkin timbul di Federasi masa depan.

Pada tanggal 11 April 1904, Australia dan Selandia Baru bersama-sama mengeluarkan pernyataan yang mengumumkan pembentukan Federasi Australia dan Selandia Baru, dengan Ibu Kota Federal di Sydney.

Pada hari itu juga, atas permintaan sejumlah besar rakyat Selandia Baru dan banyak pejabat tinggi Selandia Baru, Arthur setuju untuk menjadi Adipati Selandia Baru, menjabat sebagai Adipati terpilih untuk memerintah Kerajaan Selandia Baru.

Meskipun Australia dan Selandia Baru sama-sama menganut sistem monarki, masih ada perbedaan signifikan dalam hal struktur dan aspek lainnya.

Australia adalah kadipaten monarki yang mirip dengan suatu wilayah, dan seluruh Australia dapat dianggap sebagai milik pribadi Arthur.

Akan tetapi, gelar Adipati Australia juga berada di bawah keluarga kerajaan Kerajaan Inggris, yang berarti Kadipaten Australia memiliki hubungan yang tidak terpisahkan dengan Kerajaan Inggris.

Jika suatu hari keluarga kerajaan Australia tempat Arthur berasal punah, gelar Adipati Australia akan kembali ke tangan Kerajaan Inggris, karena merupakan kadipaten di bawah Kerajaan Inggris.

Namun, Selandia Baru berbeda; Adipati Selandia Baru dapat dikatakan sebagai gelar yang dipilih. Gelar tersebut berasal dari keinginan rakyat Selandia Baru dan tidak diberikan oleh pihak lain.

Selama Arthur tidak kehilangan dukungan dari warga Selandia Baru, gelar ini akan tetap ada dan bahkan dapat diwarisi oleh orang di luar keluarga.

Ini juga merupakan kesempatan untuk perubahan kecil di wilayah administratif Australia: beberapa puluh kilometer di dekat Sydney ditetapkan secara terpisah dan Wilayah Ibu Kota Federal didirikan.

Sebagai unit administratif yang setara dengan negara bagian, pejabat tertinggi Wilayah Ibu Kota Federal disebut Gubernur, dan kedudukan serta wewenangnya setara dengan gubernur negara bagian lainnya.

Sementara itu, Kerajaan Selandia Baru juga dibagi menjadi dua negara bagian, Negara Bagian Selandia Baru Utara, yang terdiri dari Pulau Utara Selandia Baru, dan Negara Bagian Selandia Baru Selatan, yang terdiri dari Pulau Selatan Selandia Baru.

Hal ini dengan jelas mendefinisikan cakupan dan administrasi Federasi Australia dan Selandia Baru, yang terdiri dari tiga bagian: Kadipaten Australia, Kerajaan Selandia Baru, dan Koloni Nugini.

Di antara mereka, Koloni Nugini mempunyai status khusus, yang secara langsung dimiliki oleh keluarga kerajaan, dengan Gubernur yang ditunjuk langsung oleh Arthur, dan mempunyai kekuasaan administratif independen.

Pejabat Pemerintah Australia dan Pemerintah Selandia Baru dipilih masing-masing oleh Dewan Rakyat Australia dan Dewan Rakyat Selandia Baru, sementara Parlemen Australia dan Selandia Baru bersama-sama membentuk Majelis Tinggi Federal (Parlemen Kerajaan) dan Dewan Perwakilan Rakyat Federal.

Mewakili hak-hak keluarga kerajaan dan warga negara, Parlemen Kerajaan ditunjuk langsung oleh Arthur, Raja Federal, sementara Dewan Perwakilan Rakyat terdiri dari pemilihan umum yang diadakan di semua yurisdiksi federal (termasuk Koloni Nugini), dan pemilih yang memenuhi syarat adalah semua penduduk federal Australia dan Selandia Baru yang memiliki kewarganegaraan sah dan telah tinggal di Federasi selama dua puluh tahun.

Pemerintahan federal yang baru merupakan pemerintahan dua negara yang umum, dengan Australia dan Selandia Baru memiliki pemerintahan sendiri yang independen, serta pemerintahan federal yang bersatu.

Saat ini, pemerintahan federal sebagian besar terdiri dari Pemerintah Australia. Hanya sejumlah kecil pejabat pemerintah Selandia Baru yang telah memasuki pemerintahan federal, dan menduduki beberapa posisi yang tidak terlalu penting.

Model pemilihan Pemerintah Australia pada dasarnya dialihkan ke pemerintah federal. Selama pejabat Selandia Baru memiliki kemampuan dan keyakinan, mereka sepenuhnya mampu berpartisipasi dalam pemilihan pemerintah berikutnya, yang pada saat itu mereka bahkan dapat menjadi Perdana Menteri pemerintah federal.

Untuk menenangkan para pejabat Pemerintah Selandia Baru, Negara Bagian Selandia Baru Utara dan Negara Bagian Selandia Baru Selatan sebagian besar telah menugaskan pejabat mereka, dan mereka dapat memilih posisi yang mereka inginkan hingga pemilihan pemerintah negara bagian berikutnya.

Hal ini memang telah menghibur beberapa pejabat Selandia Baru yang awalnya tidak senang, setidaknya mengetahui bahwa mereka tidak dapat bersaing dengan pejabat Australia dalam waktu singkat.

Menjadi pejabat pemerintah negara bagian sudah cukup untuk memuaskan keinginan mereka. Bagaimanapun, mereka tetap mempertahankan posisi awal mereka sambil memperoleh beberapa posisi dan kekuasaan di pemerintahan negara bagian.

Faktanya, yang paling sedikit berubah adalah Parlemen Kerajaan dan Dewan Perwakilan Rakyat. Kedua parlemen ini sebenarnya merupakan gabungan dari Parlemen Australia dan Selandia Baru.

Hal ini mengakibatkan jumlah total anggota Parlemen Kerajaan Federal saat ini melebihi dua puluh dan jumlah total anggota DPR melebihi dua ratus empat puluh.

Semua anggota Parlemen Australia dan Selandia Baru telah bergabung dengan Dewan Perwakilan Rakyat Federal saat ini.

Setidaknya sebelum pemilihan DPR berikutnya, mereka dapat mempertahankan status mereka untuk sementara.

Dalam hal fungsi, Dewan Perwakilan Rakyat dipilih dari setiap negara bagian, dengan enam negara bagian Australia menempati 198 kursi dan dua negara bagian Selandia Baru menempati 42 kursi.

Anggota-anggota yang dipilih oleh masing-masing negara bagian berjumlah total dua ratus empat puluh orang di DPR.

Dewan Perwakilan Rakyat memiliki kekuasaan legislatif, kekuasaan pengawasan, dan kekuasaan untuk memberhentikan semua pejabat di luar pemerintahan kabinet, sementara semua jabatan dalam pemerintahan kabinet juga dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat.

Di Parlemen Kerajaan, anggotanya terdiri dari pejabat kabinet pemerintah saat ini, anggota laki-laki dewasa dari keluarga kerajaan, anggota yang ditunjuk oleh raja, dan gubernur kolonial dan gubernur teritorial. Kecuali untuk anggota laki-laki dewasa dari keluarga kerajaan, masa jabatan anggota Parlemen Kerajaan lainnya setara dengan masa jabatan mereka.

Masa jabatan anggota yang ditunjuk langsung oleh Arthur sedikit lebih panjang, tetapi tidak lebih dari lima tahun. Kecuali jika Arthur mengangkat mereka kembali, setelah lima tahun, mereka tidak akan lagi menjadi anggota Parlemen Kerajaan.

Dengan kata lain, Perdana Menteri dan Menteri Pemerintah Kabinet, Gubernur Koloni Nugini dan Wilayah Ibu Kota, secara otomatis memperoleh status anggota Parlemen Kerajaan Federal.

Namun demikian pula, jika mereka tidak lagi menjadi Perdana Menteri dan Menteri Kabinet Pemerintahan atau Gubernur di daerah koloni dan teritori, mereka secara otomatis akan kehilangan statusnya sebagai anggota Parlemen Kerajaan.

Kekuasaan Parlemen Kerajaan sangat luas, memiliki kekuasaan legislatif, kekuasaan yudikatif, kekuasaan pengawasan, hak untuk mendakwa pejabat mana pun, dan hak untuk menolak usulan DPR.

Ya, kewenangan DPR memang sangat besar, akan tetapi semua itu bergantung pada satu prasyarat, yakni usul DPR harus lolos dengan lancar di Parlemen Kerajaan.

Semua usulan dari Dewan Perwakilan Rakyat hanya dapat dilaksanakan dengan persetujuan Parlemen Kerajaan, dan Arthur mengendalikan Parlemen Kerajaan dengan berbagai cara.

Pertama-tama, para gubernur koloni dan wilayah ibu kota semuanya ditunjuk langsung oleh Arthur dan tentu saja setia kepadanya.

Kedua, meskipun anggota kabinet pemerintahan dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat, mereka juga harus ditunjuk secara resmi oleh Arthur sebelum menjabat.

Tanpa pengangkatan Arthur, setidaknya dari sudut pandang hukum, mereka tidak dapat secara resmi menjadi anggota kabinet dalam hal status atau praktik.

Oleh karena itu, sekalipun mereka memiliki ambisi besar, mereka harus tetap setia kepada monarki yang berlaku di Federasi Australia dan Selandia Baru dan harus tetap setia kepada raja dengan prestise yang tak terbatas.

Terlebih lagi, selain Parlemen Kerajaan, Arthur masih punya kartu truf – yaitu bahwa raja mempunyai kemampuan untuk menumbangkan segalanya.

Dengan berdirinya Federasi, Konstitusi Australia secara resmi berganti nama menjadi Konstitusi Federal dan berlaku di seluruh Federasi Australia dan Selandia Baru.

Konstitusi menetapkan bahwa raja memiliki kekuasaan tertinggi dan dapat membubarkan Parlemen Kerajaan, Dewan Perwakilan Rakyat, dan membubarkan pemerintahan kabinet dalam keadaan khusus, membentuk pemerintahan sementara yang ditunjuk oleh raja.

Artinya, Arthur dapat membubarkan Parlemen Kerajaan, Dewan Perwakilan Rakyat, dan pemerintahan kabinet yang kuat dalam keadaan darurat, mengubah Federasi menjadi pemerintahan yang sepenuhnya diktator.

Namun kekuasaan tersebut hanya dapat menjadi kartu yang pada dasarnya tidak digunakan karena sekali kartu ini digunakan maka negara dapat dilanda krisis dan gengsi keluarga kerajaan serta pemerintahan akan runtuh total.

Namun pada kenyataannya, Arthur yang menguasai kekuatan militer dan mempunyai reputasi besar di kalangan rakyat, tidak khawatir dengan datangnya situasi khusus seperti itu.

Belum lagi saat ini, bahkan dalam beberapa dekade mendatang, pada dasarnya mustahil bagi seorang pesaing untuk lahir di Federasi yang dapat bersaing dengan kekuatan kerajaan. Keyakinan ini berasal dari pengalaman Arthur pada generasi selanjutnya.